Signé le 19 avril 2002 à Sun City (Afrique du Sud) à l’issue du Dialogue intercongolais, cet accord entre belligérants congolais crée un cadre de gouvernement d’union nationale. Il aboutit à la Constitution de transition, maintient Joseph Kabila à la présidence pour deux ans avec Jean-Pierre Bemba comme Premier ministre, et prépare les élections démocratiques.
Impact sur le Congo et les Congolais :
Sun City marque formellement la fin de la Deuxième Guerre du Congo et inaugure la transition politique 2003–2006. Mais l’accord est profondément asymétrique : il a été arraché de nuit par un accord parallèle dit « des Cascades » entre le gouvernement Kabila et le MLC de Bemba, court-circuitant les autres forces politiques et sociales.
Le Rassemblement congolais pour la démocratie (RCD) et l’UDPS ont immédiatement dénoncé ce qu’ils ont perçu comme un partage de pouvoir négocié dans l’obscurité. Pour les Congolais ordinaires, la transition a certes permis des élections en 2006, mais le brassage des anciens belligérants dans l’armée nationale — sans vrai DDR (désarmement, démobilisation, réintégration) — a semé les graines des crises suivantes.
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